تقدم أوكرانيا على طريق الاتحاد الأوروبي
مع كل الثناء الموجه إلى مونتينيغرو وألبانيا ومولدوفا، ستركز الأنظار بشكل متزايد على أوكرانيا، حيث يوجد زخم سياسي متزايد لتقدم المفاوضات، مع زيلينسكي الذي يكرر دعوته لقادة الاتحاد الأوروبي لإيجاد طريقة لتجاوز عرقلة المفاوضات من قبل هنغاريا.
من الواضح أن النية السياسية موجودة، حيث أصدرت المفوضية اليوم بيانًا قالت فيه إنها “تتوقع أن تفي أوكرانيا بالشروط لفتح المجموعات الثلاث المتبقية وتعمل على ضمان أن تكون المجلس في وضع يمكنه من المضي قدمًا في فتح جميع المجموعات قبل نهاية العام”.
التحديات والالتزامات
لكنها أشارت أيضًا إلى أن المفوضية “ملتزمة” بدعم الهدف الطموح لعام 2028 لإغلاق محادثات الانضمام التي اعتمدتها السلطات الأوكرانية، ولكن “تعتبر أنه لتحقيق ذلك يتطلب تسريع وتيرة الإصلاحات، لا سيما فيما يتعلق بالأسس، وخاصة سيادة القانون”.
أكد التقرير العام أن “في ظل التحديات الناجمة عن الحرب العدوانية الروسية، أظهرت أوكرانيا التزامها القوي بطريقها نحو الاتحاد الأوروبي، حيث تقدمت في الإصلاحات الرئيسية، بينما لا يزال هناك حاجة لمزيد من التقدم الثابت في مكافحة الفساد“.
“الخطوات التي تم اتخاذها بالفعل (من تعزيز تدابير مكافحة الفساد إلى تحسين الإدارة العامة) تضع الأسس للتعافي وتفتح المجال لمزيد من مشاركة القطاع الخاص.”
الحفاظ على هذا الزخم ومنع أي خطر من التراجع، لا سيما في مكافحة الفساد، سيكون أمرًا أساسيًا. تم إحراز تقدم كبير أيضًا في التكامل التدريجي في السوق الموحدة، مما يقرب أوكرانيا من الاتحاد الأوروبي.”
تقرير أوكرانيا التفصيلي، الذي يتجاوز 110 صفحات، أشار أيضًا مرارًا إلى قضايا الفساد، قائلًا “لقد كانت هناك أيضًا بعض العناصر المثيرة للقلق، لا سيما في ضمان إطار عمل قوي ومستقل لمكافحة الفساد” و”تقدم محدود” تم إحرازه في هذا المجال خلال العام الماضي.
لم يتردد التحليل في تقييمه لإصلاح قانون الفساد الذي تم التراجع عنه خلال الصيف، قائلًا إن الاقتراح كان سيؤدي إلى “تفكيك الضمانات الهامة” لوكالات مكافحة الفساد، و”إضعاف إطار عمل أوكرانيا لمكافحة الفساد بشكل كبير”.
“تم استعادة استقلال NABU وSAPO بسرعة بعد الاحتجاجات المحلية والمخاوف القوية التي أعرب عنها الشركاء الدوليون”، كما أشار.
وحذرت أيضًا من أن “المبادرات التشريعية التي تم تقديمها على أنها تحمي الأعمال أو الأمن الوطني تم تسجيلها أو اعتمادها مما يهدد فعالية مكافحة الفساد، بما في ذلك من خلال تقييد الشفافية في السجلات العامة والمسؤولية الجنائية عن جرائم الفساد.”
“بشكل عام، تثير هذه التطورات الشكوك حول التزام أوكرانيا بأجندتها لمكافحة الفساد.
يجب على أوكرانيا تعزيز إطار عملها لمكافحة الفساد ومنع أي تراجع عن إنجازاتها الإصلاحية الملحوظة. يجب معالجة التأخيرات الإجرائية والعوائق في الإجراءات المتعلقة بالفساد على مستوى عالٍ.”
لكن ردًا على أسئلة من المشرعين الأوروبيين، حاولت مفوضة التوسع في الاتحاد الأوروبي مارطا كوس تحقيق توازن حيث قالت إن الفساد لا يزال “خطًا أحمر” بالنسبة للكتلة، لكنها تحدثت أيضًا عن إعجابها بالتقدم العام الذي حققته كييف.
وفيما يتعلق بإحباط كييف من عملية الحظر الرسمية التي تفرضها هنغاريا، قالت إنه خلال زيارتها الأخيرة إلى أوكرانيا، “أخبرت الأوكرانيين: لا تحتاجون إلى أوربان للقيام بالإصلاحات اللازمة، ويمكننا مساعدتهم.”
كما هو الحال دائمًا مع توسيع الاتحاد الأوروبي، سوف تكون كل من التقييمات الفنية والنوايا السياسية مهمة في المستقبل مع استمرار العملية.
واحد للمراقبة.
