عقبات تواجه محاولة ترامب للسيطرة على قطاع النفط في فنزويلا، وفقاً للخبراء
استغلال احتياطيات البلاد اللاتينية يواجه عقبات من البنية التحتية المتداعية إلى عدم اليقين القيادي.
وعد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بإعادة احتياطيات النفط في فنزويلا وإطلاقها في السوق العالمية بعد اختطاف الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو.
لكن استغلال احتياطيات البلاد الواسعة من النفط سيواجه مجموعة من العقبات الكبيرة، من البنية التحتية المتداعية والعقبات القانونية إلى عدم اليقين القيادي في كراكاس وفائض العرض من النفط في السوق العالمية، كما يقول الخبراء.
احتياطيات فنزويلا من النفط
تمتلك فنزويلا أكبر احتياطيات نفطية معروفة في العالم، تقدر بحوالي 303 مليار برميل، لكنها تنتج حالياً جزءاً صغيراً فقط من الإنتاج العالمي. كان إنتاجها المقدر 860,000 برميل يومياً في نوفمبر، وهو أقل من 1% من الإجمالي العالمي، مقارنة بـ 3.7 مليون برميل يومياً خلال ذروة الإنتاج في عام 1970.
وقد تم إلقاء اللوم على تراجع قطاع النفط في البلاد بسبب الآثار المجمعة للعقوبات الأمريكية وسنوات من نقص الاستثمار وسوء الإدارة والفساد تحت حكم مادورو وسلفه اليساري، هوغو تشافيز.
بينما يمكن لإدارة ترامب زيادة العرض على المدى القصير من خلال رفع العقوبات، فإن استعادة إنتاج فنزويلا إلى أي مستوى قريب من ذروته ستتطلب استثماراً ضخماً ومن المحتمل أن تستغرق سنوات، وفقاً لمحللي الطاقة.
البنية التحتية النفطية في فنزويلا في حالة سيئة
تحركت أسعار النفط بشكل طفيف فقط في التداول يوم الاثنين وسط توقعات السوق بأن الإنتاج سيظل إلى حد كبير دون تغيير في المستقبل القريب.
قال سكوت مونتغمري، خبير الطاقة العالمي في جامعة واشنطن، لـ”الجزيرة”: “البنية التحتية النفطية في فنزويلا في حالة سيئة بشكل عام، بسبب نقص الصيانة لكل من المعدات وآبار النفط”.
وأضاف مونتغمري: “تعاني شركة النفط الحكومية، PDVSA، من الفساد ونقص الخبرة – حيث غادر العديد من الأشخاص المدربين جيداً البلاد للعمل في أماكن أخرى – ولم تتمكن من الاستثمار في قطاع النفط في البلاد”.
قدر توماس أودونيل، محلل الطاقة والجغرافيا السياسية المقيم في برلين، أن فنزويلا يمكن أن تعود إلى ذروة الإنتاج في غضون خمس إلى سبع سنوات في “أفضل الظروف المطلقة”، بما في ذلك انتقال سلمي للسلطة.
قال أودونيل لـ”الجزيرة”: “على المدى الطويل، إذا تم حل الأمور، نعم، يمكن أن تصبح فنزويلا واحدة من أكبر منتجي النفط في العالم. فيما يتعلق بمدة ذلك، فإن كل ذلك يعتمد على الانتقال وما يتم وضعه لإدارة ذلك – سواء من حيث أمن البلاد وأيضاً لإدارة الاستثمارات”.
رسائل مختلطة من إدارة ترامب
قدمت إدارة ترامب رسائل متضاربة حول خطط واشنطن الدقيقة لفنزويلا واحتياطياتها النفطية.
قال ترامب يوم السبت إن الولايات المتحدة ستقوم “بتشغيل” فنزويلا وأن شركات النفط الأمريكية مستعدة لاستثمار مليارات الدولارات لبناء البنية التحتية المتداعية في البلاد و”جعل النفط يتدفق”.
في مقابلات مع وسائل الإعلام الأمريكية يوم الأحد، سعى وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو إلى التقليل من تصريحات ترامب حول السيطرة على البلاد، قائلاً إن الرئيس كان يشير إلى “تشغيل السياسة” وخططه المتعلقة بتحفيز الاستثمار الخاص، “وليس تأمين حقول النفط”.
قال ترامب في وقت لاحق يوم الأحد إن واشنطن كانت “مسؤولة” عن البلاد وكانت “تتعامل مع” أعضاء الإدارة المؤقتة دون تقديم تفاصيل.
بموجب القانون الدولي، لا تملك الولايات المتحدة أي حق ملكية على احتياطيات النفط في فنزويلا، حيث تمتلك الدول ذات السيادة الحق في السيطرة على واستخدام مواردها الطبيعية بموجب مبدأ السيادة الدائمة على الموارد الطبيعية المعتمد من الأمم المتحدة.
ومع ذلك، يمكن للمستثمرين الأجانب المطالبة بالتعويض عندما تقوم السلطات بمصادرة أصولهم.
تم منح إكسون موبيل وكونوكو فيليبس 1.6 مليار دولار و8.7 مليار دولار، على التوالي، في التحكيم الدولي بعد تأميم الحكومة التشافيزية لقطاع النفط في عام 2007. ولم تدفع كراكاس في أي من الحالتين.
لم تعلق عمالقة النفط الأمريكية، بما في ذلك شيفرون وإكسون موبيل وكونوكو فيليبس، مباشرة على مزاعم ترامب بشأن الاستثمارات المخطط لها في فنزويلا.
شيفرون هي الشركة الأمريكية الكبرى الوحيدة التي تعمل حالياً في فنزويلا، نتيجة لاستثناء من العقوبات الأمريكية منحته إدارة الرئيس السابق جو بايدن.
قدرت شركة ريساد إنرجي، ومقرها أوسلو، أن قطاع النفط في فنزويلا سيحتاج إلى حوالي 110 مليار دولار من الاستثمارات الرأسمالية للعودة إلى إنتاجه في منتصف العقد 2010 بحوالي 2 مليون برميل يومياً.
قال باتريك دي هان، محلل في متتبع أسعار الطاقة غاز باد، إن الشركات قد تكون مترددة في الالتزام باستثمارات كبيرة في البلاد عندما تتراوح أسعار النفط العالمية حول 60 دولاراً للبرميل بسبب فائض العرض.
قال دي هان لـ”الجزيرة”: “سيستغرق الأمر وقتاً أطول مما يدركه الكثيرون. من المحتمل أن تكون شركات النفط في بيئة الأسعار المنخفضة اليوم حذرة من استثمار مليارات الدولارات مع انخفاض أسعار النفط بالفعل”.
“بالإضافة إلى ذلك، قد يؤدي اختطاف ترامب لمادورو إلى قيام الموالين بتخريب الجهود لزيادة الإنتاج. سيتعين أن تسير الكثير من الأمور بشكل صحيح لتحقيق أكثر الجداول الزمنية تفاؤلاً.”
من المحتمل أن تأخذ الشركات الأمريكية بعين الاعتبار التطورات السياسية في فنزويلا بعناية بعد تجاربها مع تأميم الحكومة التشافيزية لأصولها.
“من غير المحتمل أن تتسرع شركات النفط في الدخول في وضع تكون فيه الدولة”.
